金年会（网页版）

劳务输出（Labor Export）亦称劳务出口，通常是指具有某种劳动能力或特长的劳动力人口，以活劳动的形式为外国（外地）或外国（外地）的经济组织提供某种效用并获取相应报酬的一种社会经济活动。

劳务输出属于劳动力的空间流动，包括国际劳务输出和国内劳务输出两种类型。

国内劳务输出是指劳务输出地向劳务输入地提供劳动力或者服务，以获得经济收入。国内劳务输出最初是从农村剩余劳动力向城镇转移开始兴起的，近几年已逐步延伸到下岗失业人员再就业工作中，输出的流向和组织形式也发生了新的变化，呈现多样化的特征。

国际劳务输出可以分为两类：

一、向国外派遣劳务人员

向国外派遣劳务人员，即由我国派遣劳务人员到国外工作。按世界银行分类，它属于要素性劳务，因为他涉及列劳动力这一生产要素在国际间的流动。劳动力流动的形式基本上有两种：一是移民，即具有劳动能力的人在国与国之间的迁移；二是临时性劳动力流动，即一国劳动力在国外从事短时期的工作，工作完成后即回国，这是发展最快，也是最重要的劳动力流动形式，临时性劳动力流动又有自发的和有组织的劳动力流动两种。

目前，我国劳务输出基本上采取由国家有组织地派遣劳务人员出国工作的形式。

二、向国外提供各种服务

这些服务从广义上讲也属于劳务范畴，世界银行将此类劳务称为非要素性劳务，因为此类劳务并非以劳动力这一生产要素形式在经济中起作用的。一国可向外提供的服务是多种多样的，目前在国际上比较重要的有：

1、技术服务，即向国外提供技术培训，技术指导。

2、国际咨询，即向国外客户提供咨询服务。

3、国际旅游，即接待外国游客在本国游览观光。

4、金融服务，即向国外提供银行保险等服务。

5、运输服务，即为国外客户提供海洋、航空等运输服务。

非要素劳务的提供可以在国外，也可在国内(如旅游)，其盈利性一般远大于要素劳务，但较为复杂，要求劳务输出国有较高的技术水平和较发达的第三产业。目前，发达国家是这种劳务的主要提供者。

目前的国内劳务输出形势

党的十一届三中全会后，伴随着改革开放、经济全球化和世界服务贸易的发展，我国劳务输出事业得以从无到有、从小到大真正兴起并蓬勃发展起来。特别是上世纪九十年代以来，在中央“走出去”战略的指引下，我国劳务输出事业取得了更快的发展，到2000年已初具规模，成为我国开展对外服务贸易的一个重要组成部分和国际劳务市场上的一支重要力量。

同时，我国对内的劳务输出也在逐步发展成熟。

目前，我国国内劳务输出规模较大，种类多样，有工程性劳务（建筑等）、技术性劳务和城市服务性劳务（包括家庭服务、环境卫生、园林、搬运等），尤以工程性劳务居多。劳务输入地区主要是大规模开展基本建设的地区；劳动强度大、劳动条件差的工矿区；技术力量不足地区（广大乡村乡镇企业），以及结构性劳力不足的大城市。劳务输出的地区则主要是广大乡村劳动力富余地区和贫困地区（边远山区和灾区）。

目前的国际劳务输出形势

21世纪，在经济全球化加速的背景下，国际劳务市场出现了一些新的变化。

首先，经济全球化促进国际劳务市场需求扩大，流动方向呈现多元化。经济全球化的加快，导致国际劳务市场出现了两方面的变化：一方面，在跨国公司扩大投资和全球服务贸易快速增长的带动下，全球范围内的人员跨国流动更为频繁，对外籍劳务的需求不断增加，国际劳务市场规模将稳步扩大；另一方面，人员流动的方向日趋多元化，由过去劳务输出国向输入国的单向流动，发展到双向流动，许多国家既有劳务流出也有流入。

其次，人口增长放慢和老龄化导致发达国家劳动力短缺。发达国家受经济增长放缓、人口增长放慢甚至负增长，以及人口老龄化的影响，劳动力供给逐步减少，加之本国劳动力成本不断攀升，导致对国外劳务需求逐步增加。

第三，全球产业结构调整促进劳务需求行业的变化。随着科技进步和全球产业结构的调整，劳务需求行业也不断发生变化，信息产业、生物工程、环保工程、计算机软件和硬件、电信、金融、保险、商业流通、旅游业等朝阳产业对劳动力的需求日益增加，并逐步取代了传统的建筑、纺织、土木工程等产业，成为新世纪的主流。另外，医护人员、律师、教师、农技人员的需求也在不断增多。

第四，劳务需求出现“两高一低”新特点。一是，高技术劳务需求普遍提高，人才短缺。现代科技发展日新月异，对劳动力素质的要求越来越高，全球范围内各类技术人才和管理人才普遍短缺，尤其是一专多能的复合型人才短缺现象更为严重。二是，发达国家的脏、累、险工作由于无人问津，而呈现供给不足的现象。三是，普通劳务需求呈现下降趋势，劳务价格趋低。

第五，一些国家为吸引人才开始放宽移民管制。在技术人才严重短缺的压力下，一些国家不得不放宽移民管制，以吸引高技术人才和专业人才。

国内劳务输出的意义

国内劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，是解决农村富余劳动力的出路，对于促进下岗失业人员再就业、满足劳动力不足地区的需求、加速基本设施建设、促进经济全面发展都具有重要意义。可以说，大力发展国内劳务输出已经是时代的大势所趋。

国际劳务输出的意义

新中国成立以来，我国很早就在一些国家开展劳务合作，派遣了许多劳务人员，但大多是援外性质。我国真正开展劳务输出还是在实行改革开放政策以后。目前，我国的劳务输出发展较快，但与世界其它国家相比，差距很大。我国劳务输出规模较小，而且层次不高，基本上还处于单纯赚取劳务费的水平。国际劳务合作、劳动力输出对我国经济发展的作用较大，主要表现在：

1、增加我国的外汇收入；

2、改善我国就业状况；

3、带动商品出口；

4、学习先进技术；

5、增进我国与其他国家人民互相了解和友谊。

所以，我们要重视劳务输出业，它不仅可以增加收入，而且可以通过互相的学习、竞争，提高我国的劳动力素质。今后，我国必将进一步加强国际劳务合作，以推动对外经济往来的发展。